近日，教师部等六部门鸠合印发了《县域庸俗高中振兴行动蓄意》（以下简称《行动蓄意》）。教师部基础教师司负责东说念主就测度问题回应了记者发问。跟教师小微一说念来看——

1、问：请先容《行动蓄意》出台的配景。

答：我国县域庸俗高中占据庸俗高中的“半壁山河”，有近60%的庸俗高中学生在县中就读，是县域基础教师的龙头。全面加强县中诱惑，对平定提高高中阶段教师普及水平，带动县域义务教师优质平衡发展，做事国度乡村振兴策略，夸口东说念主民全球袭取邃密教师的期盼具有迫切道理。

党中央、国务院高度疼爱县中教师，党的十八大以来，国度先后执行了高中阶段教师普及攻坚蓄意和“十四五”县中发展普及行动蓄意，持续扩大县中教师资源，改善办学条目，减少生源泉失，强化保险水平，普及教师质地，获取积极收效。但同期，受城乡经济社会发展不屈衡等多迫切素影响，县中发展在办学条目、教学质地、师资戎行和保险机制等方面仍然存在不及。为加速鼓动城乡庸俗高中协调发展，促进县中振兴，《教师强国诱惑规画纲目（2024—2035年）》建议“潜入执行县域庸俗高中振兴蓄意”。为此，教师部会同国度发展改变委、财政部、东说念主力资源社会保险部、当然资源部、住房城乡诱惑部等部门接头制定了《县域庸俗高中振兴行动蓄意》，经2025年8月29日国务院常务会议审议答应并认真印发。

2、问：请简要先容《行动蓄意》研制的主要念念路。

答：《行动蓄意》以习近平新期间中国秉性社会主见念念想为带领，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，主要有以下接洽：一是凸起针对性和实效性。聚焦优质资源贫困、办学条目不及、教师戎行薄弱、插足保险不及等制约县中发展普及的凸起问题，有针对性地接头建议相应政策举措，明确责任蓄意。二是贯注系统性和举座性。全面梳理制约县中振兴的体制禁锢，兼顾改变与发展、现时与永久，统筹接洽县中发展经由中的治理体系、条目保险和内涵发展等要道问题，着力普及县中教师治明智商。三是体现联动性和协同性。深化县中办学机制改变，落实各级政府办学职守，促进部门协调配合，健全高校、优质庸俗高中等多方参与的县中对口帮扶模式，积极构建各方协同、部门联动的县中发展普及机制，变成责任协力，加速普及县中办学水平。

3、问：请简要先容《行动蓄意》的基本原则和总体蓄意。

答：《行动蓄意》明确了振兴县中的基本原则，建议四个对持：一是对持和加强党的疏浚，全面贯彻党的教师方针；二是对持育东说念主为本，落实树德树东说念主根柢任务；三是对持空洞改变，协同鼓动限度发展与内涵诱惑；四是对持因地制宜，相连各地执行探索灵验旅途。

建议了总体蓄意：到2030年，适合学龄东说念主口持续增长的庸俗高中教师资源供给机制进一步完善，县中布局愈加合理，为初中毕业生就读庸俗高中提供实足学位；教师智商教育和学历水平进一步提高，教师配备夸口教师教学需要；更好适合东说念主工智能对育东说念主方式变革的影响，贯注树德树东说念主、全面发展的质地评价体系基本建立，“唯分数、唯升学”的应考教师倾向得到灵验扭转；教师治明智商和水平显耀提高，城乡基础教师协调发展机制愈加完善，市域内庸俗高中发展差距显着减轻，优质秉性万般发展格式基本变成，有劲促进城乡和会发展。

4、问：《行动蓄意》的具体蓄意任务和重点举措是什么？

答：《行动蓄意》重点围绕县中发展存在的办学资源、布局结构、办学条目、教学质地、师资戎行、保险机制不及等问题，明确了扩资源、强保险、提质地、优生态、促融通等五项具体蓄意任务，并有针对性地建议了八大行动和24条重点举措。一是教师资源扩容行动，建立学龄东说念主口和学位需求预测预警机制，推动现存庸俗高中挖潜扩容，新建一批庸俗高中。二是办学条目改善行动，完善国度庸俗高中学校诱惑圭臬，有序鼓动县中圭臬化诱惑，重点补皆教室、实验室、藏书楼、体育时势、学生寝室等基础设施短板。三是课程教学提质行动，严格依据庸俗高中课程决议和课程圭臬开展教学，强化学校选修课程诱惑，深化教学改变，完善选课走班，加强接头性学习和跨学科教学，暖热学生学习经由，建立省市教研员测度县中机制。四是教师戎行普及行动，实时补充县中紧缺薄弱学科教师，饱读吹城区高中优秀教师到县中支教，“优师蓄意”等技俩向县中歪斜，培养一批县域庸俗高中领军教师教学东说念主才，在任称评聘、待遇保险方面赐与县中教师更大复旧，选优配强县中语书、校长。五是教师数字化赋能行动，复旧县中诱惑聪慧教室，用好国度、省级聪慧教师平台资源和功能，饱读吹城市高中向县中盛开优质数字教师资源，普及县中教师数字修养。六是办学体制机制改变深化行动，饱读吹有条目的场所加大市级在资源建立、经费插足、教师评价、模范办学等方面的统筹力度，开展空洞高中诱惑试点，探索登记入学、平衡派位、划片招生等多元化录取改变，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。七是办学模范化行动，以省为单元明确高中学生在校作息时辰、寒暑假时辰，不得期骗周末、寒暑假、法定节沐日围聚上课补课或组织测评，严禁省属、省会城市高中非法面向县域掐尖招生。八是对口帮扶行动，执行新一轮教师部部下高校县中托管帮扶技俩，深化国度乡村振兴重点帮扶县教师东说念主才“组团式”帮扶，将县中托管帮扶纳入东西部协息争对口解救举座规画，高校招生专项蓄意向教师基础薄弱地区歪斜。

5、问：《行动蓄意》聘请哪些步骤来交代学龄东说念主口的变化？

答：改日一段时期，我国高中阶段适龄东说念主口将持续增长，预测2029年达到峰值。同期，跟着教师普及水平的阻挡提高，经济社会发展对东说念主才培养的需要，东说念主民全球对袭取邃密庸俗高中教师的需求也日益增长，庸俗高中发展将面对学龄东说念主口持续增长和普及水平持续普及双重挑战。为此《行动蓄意》建议执行教师资源扩容行动：一是作念好需求预测预警。带领各地建立完善学龄东说念主口和学位需求预测预警机制，相连东说念主口流动等要素，空洞研判、精确预测省、市、县学龄东说念主口和学位缺口，科学制定县中布局规画，建立分年度诱惑技俩库，明确每年改扩建、新建学校和新增学位数。二是积极扩大学位供给。推动现存庸俗高中挖潜扩容，在渡峰时期安妥放宽学校限度和班额圭臬，充分期骗义务教师学校和中等做事学校闲置资源举办庸俗高中，以东说念主口围聚流入地、教师基础薄弱地区为重点，新建一批县中。三是持续增多插足力度。发展改变部门将通过中央预算内投资复旧相宜条目的庸俗高中诱惑技俩，财政部门将统筹测度资金复旧改善县中基本办学条目，落实好生均公用经费和家庭经济长途学生资助等政策。

6、问：现在，不少场所县中办学条目还相比薄弱，《行动蓄意》如何治理这个问题？

答：现时，部分县中存在办学条目不达标，学校校舍古老老化、设施设备大概，无法适合课程改变和高考空洞改变需要等问题，《行动蓄意》挑升建议执行办学条目改善行动：一是优化学校诱惑圭臬。完善国度庸俗高中学校诱惑圭臬。带领各省份相连当地执行完善土产货区诱惑圭臬，有序鼓动县中圭臬化诱惑。对达到一定使用年限的校园房屋建筑加强安全治理，排斥安全隐患。二是补皆办学短板。按照庸俗高中培养蓄意、课程执行的联系要求，重点补皆教室、实验室、藏书楼、体育时势、学生寝室等基础设施短板。升级教学仪器设备，加强学科教室、实验设备、体育器械、照明灯具等教学条目配备。

7、问：《行动蓄意》在普及县中办学质场所面有什么举措？

答：《行动蓄意》建议执行课程教学提质行动，就县中教师教学中存在的薄弱身手，从对持五育并举、优化课程执行、深化教学改变、强化教研带领等方面建议具体要求。一是对持五育并举。把促进学生全面成长放在首位，以身心健康为冲突点，进一步强化德智体好意思劳全面发展，强项阻绝一味刷题、补课太多等短视步履。二是优化课程执行。要求知校依据国度课程决议和圭臬，制定课程执行规画，合理安排三年课程，开皆开足念念想政事、体育与健康、艺术、空洞实践行动等国度课程。强化学校选修课程诱惑，为学生提供分层分类、丰富万般的选修课程，开展校园体育、科技、艺术、阅读、演讲等社团行动。三是深化教学改变。按照教学蓄意次序渐进开展教学，完善选课走班，加强学生发展带领，强化学生中枢修养系统培养。落实接头性学习和跨学科教学要求，促进学生自主合作探究学习。强化学科实践，开好理化生等实验课。四是强化教研带领。要求省、市两级教研机构责任重点下千里，加强对县中的带领，实时匡助治理课程执行中面对的长途和问题。建立省市教研员测度县中机制，开展面向县中的送教助研行动。健全以校为本的教研轨制。

8、问：《行动蓄意》在加强县中师资戎行诱惑方面有什么举措？

答：加强县中教师戎行诱惑，是县中振兴的要道。现在，一些地区县中还面对着优秀教师招不来、留不住的问题，同期县中教师在智商修养方面还有普及空间。为此《行动蓄意》建议执行教师戎行普及行动：一是配皆配强师资戎行。带领场所将加强县中教师戎行诱惑纳入土产货区乡村东说念主才振兴规画，作念好“优师蓄意”师范生、公费师范生践约任教责任。深化“县管校聘”治理改变，实时补充县中紧缺薄弱学科教师。探索区域内教师轮岗交流轨制，饱读吹城区高中优秀教师到县中支教。严禁未经东说念主力资源社会保险、教师等部门答应，坏心从县中抢挖优秀师资。二是强化师资培养培训。潜入执行头雁教师岗亭蓄意，培养一批县域教师教学领军东说念主才。统筹执行银龄讲学蓄意，充分发达退休教师作用。建扬名师责任室，发达优秀教师传帮带作用。执行基础教师教师学历普及蓄意，重点暖热县中教师，组织开展各学科主干教师、新任教师专项培训。三是优化教师待遇保险。革命和拓展教师住房保险边幅，将相宜条目的县中教师纳入当地住房保险范围。在任称评聘、待遇保险方面赐与县中教师更大复旧，各级各种教师评优评先技俩安妥向县中教师歪斜。四是普及文告、校长办学治校智商。全面落实党组织疏浚的校长负责制，严格落实文告、校长任职条目和专科圭臬，选优配强县中语书、校长。落实新任校长不少于300学时的任职经历培训要求。

9、问：如何发达教师数字化在赋能县中振兴中的作用？

答：《行动蓄意》建议执行教师数字化赋能县中行动，通过加速教师新式基础设施诱惑，提高数字化教学应用智商，推动东说念主工智能赋能教师变革等步骤，减轻城乡数字范围，保险教师平正。一是加速基础设施诱惑。推动县中校园网升级，慢慢终了宽带采集千兆到校、百兆到班。复旧诱惑聪慧教室，普及数字化教学装备水平，构建教师资源共建分享机制。二是提高数字化教学应用智商。普及教师数字修养，用好国度和省级聪慧教师平台资源和功能，饱读吹城市高中将优质数字教师资源向县中盛开，匡助县中高质地开好国度端正课程，开发原土化秉性化数字教师资源。三是推动东说念主工智能赋能教师变革。提能手工智能在教师教学、学校治理和教师评价中的应用着力，探索开展东说念主机协同、技俩化探究、个性化自适合等教与学方式改变，阻挡提高教师质地。

10、问：《行动蓄意》为什么建议探索市县相连的治理体制改变？

答：习近平总文告指出，要深化办学体制和教师治理改变，充分激励教师奇迹发展盼愿活力。现在，我国基础教师阶段主要实行“以县为主”的治理体制，跟着经济社会的快速发展，一些场所也在探索“市县相连”的基础教师治理体制改变，在优化资源供给结构、补皆财政薄弱县区教师短板等方面发达了积极作用，蚁集了一定的政策基础和实践教育。连年来，国度出台了《对于全面深化新期间教师戎行诱惑改变的认识》《对于新期间鼓动庸俗高中育东说念主方式改变的带领认识》等一系列文献，强调要进一步强化市级治理职能。《教师强国诱惑规画纲目（2024—2035年）》明确建议“建立‘市县相连’的基础教师治理体制”。

在高中教师阶段，探索“市县相连”的治理体制改变具有迫切道理。一方面，可灵验统筹调配市域内教师资源，缓解部分县区因财政薄弱导致的办学短板，同期幸免因过度围聚插足带来的资源浮滥，更好推动城乡教师协调发展。另一方面，现时中考和高中阶段招生录取一般以地市为单元组织，在“以县为主”的治理体制下，县与县之间容易出现争抢办学资源、比拼升学率等一系列问题。建立“市县相连”的治理体制，成心于弱化恶性竞争，促进变成邃密教师生态。因此，《行动蓄意》挑升建议，探索市县相连治理体制改变，饱读吹有条目的场所加大市级在资源建立、经费插足、教师评价、模范办学等方面的统筹力度，着力补短板、兜底线、促平正。

11、问：《行动蓄意》在模范县中办学步履方面有哪些举措？

答：一些场所县中还存在单方面强化应考教师的倾向，万古辰刷题、反复刷题的情况还相比大量。为落实健康第一的教师理念，助力学生身心健康发展，《行动蓄意》针对现在县中存在的在校学习时辰过长，双休日、节沐日非法补课等问题，就合理安排学生作息时辰建议了明确要求。一是要求各地以省为单元明确高中学生在校作息时辰、寒暑假时辰，确保学生的作息时辰合理合规。二是要求保险学生课间休息、午休、晚间寝息和自主学习行动时辰，不得期骗周末、寒暑假、法定节沐日围聚上课补课或组织测评。三是要求投寄制县中相连学生执行，统筹安排勤学生起床就寝、早操早读、晚自习和课外行动，辞让超万古辰学习和挤占往日休息时辰。

12、问：托管帮扶对县中发展起到了积极作用，请教下一步如何更好推动此项责任开展？

答：“十四五”技艺，中组部会同教师部执行了教师东说念主才“组团式”帮扶，复旧西部10个省区市的160个国度乡村振兴重点帮扶县高中阶段学校普及治理和教师教学水平。教师部执行了部下高校县中托管帮扶技俩，组织48所部下高校和测度专科机构，面向中西部、东北地区23个省份和新疆坐蓐诱惑兵团托管帮扶115所县中。通过派驻校长教师团队、组织学科主干教师依期到校带领、遴派优秀大学生支教实践、依期开展县中校长教师培训、遴派县中教师到高校从属高中跟岗挂职试验等方式，着力匡助受援县中普及学校治理水平、教师专科智商和教师教学质地。各地也相连执行积极组织场所高校和城区优质庸俗高中开展县中托管帮扶，现在已托管帮扶县中近2000所，占县中总额的25%傍边，初步建立起国度示范、省市为主的县中托管帮扶体系。在此基础上，《行动蓄意》决定持续深化县中托管帮扶责任。一是不息开展国度示范帮扶。深化国度乡村振兴重点帮扶县教师东说念主才“组团式”帮扶，执行新一轮教师部部下高校县中托管帮扶技俩，开展“教学名师西部行”行动，加大对中西部教师基础薄弱地区、民族地区、边域地区县中的帮扶力度。二是积极扩大省内托管帮扶。以省为单元建立完善帮扶责任收效评估和激励步骤，饱读吹各地组织区域内更多的高校和城市优质庸俗高中对口帮扶薄弱县中。三是强化省际对口帮扶。将县中托管帮扶纳入东西部协息争对口解救举座规画，按照对口解救关系，组织东部高校和庸俗高中对口帮扶西部地区薄弱县中。

13、问：如何保证《行动蓄意》的各项蓄意、任务和步骤落到实处？

答：为确保《行动蓄意》各项蓄意任务达到预期效率，《行动蓄意》从加强组织疏浚、强化协同配合、加强督导评估等方面建议了明确要求。一是强化省级统筹。将县中振兴责任纳入场所政府迫切议事日程，要求关键事项实时向省级教师责任疏浚小组露出。建立省级统筹、市级主捏、县级落实的责任鼓动机制。二是对持部门协同。明确教师、发展改变、财政、东说念主力资源社会保险、当然资源、住房城乡诱惑等部门的职职守务，变成责任协力。三是加强督导评估。把县中振兴行动蓄意执行情况看成各级教师督导的迫切内容，将学生身心健康发展、高中阶段教师普及、学校圭臬化诱惑、课程执行、教师配备、生均公用经费保险、模范办学等情况看成评价重点。国度加强学龄东说念主口变化、资源建立、责任进展、教师质地等方面监测，依期发布监测露出。

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